市发展和改革委员会副主任姜延海

在全市农村中小学现代远程教育工作会议上的讲话

（2007年1月31日）

尊敬的段市长、各位同志：

这次会议非常重要，对于顺利实施农村中小学现代远程教育工程，推动农村教育发展，提升农村基础教育质量具有重要意义。刚才，市电教馆介绍了农村中小学现代远程教育工程及教学资源，市委组织部车立副部长提出了很好的意见，一会儿市财政局、市教育局的领导还要讲话，段市长还要代表市政府作重要指示，进一步明确我市远程教育工作的目标任务。对此，我们将认真学习、深刻领会，结合发改部门的工作实际、工作职能，认真抓好贯彻落实。下面我讲两个问题。

一、充分认识实施农村中小学现代远程教育工程的重要性和紧迫性

实施农村中小学现代远程教育工程是党中央的一项重要战略决策，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，是一项利国利民、有利于经济社会全面发展的重要工程。和谐社会的根本，是提高全社会的素质与能力，创造安定有序、公平正义、诚信友爱的社会环境，促进人的全面发展。大力推进城乡间、地区间义务教育的均衡发展，确保全体适龄社会成员享有均等的接受义务教育、接受优质义务教育的权利，是当前贯彻十六届六中全会精神、加快和谐社会建设的一项重要任务。为此，从相对落后的农村中小学抓起，大力发展现代远程教育，是一条最为现实的有效途径。这项工作，我省从2004年开始试点、2005年全面启动，已取得了阶段性成果，为我们提供了成功的经验。我市作为国家级信息技术教育实验区，2001年已在全省率先实现了“校校通”，为开展现代远程教育打下了很好的基础。根据全省的统一部署要求，按照我市的实施方案，工程完成后，无论是城市、农村，我市的所有中小学校可以通过天网、地网接收到全国最优质的教育资源，每一个在校中小学生都将实现基于优质教育资源的学习，使我市义务教育办学能力与水平进一步提高。同时，该项工程还与农村党员干部远程教育工程有机结合，为农村党员学习和基层组织建设创造有利条件，从而对社会主义新农村建设发挥重要的推动作用。

实施农村中小学现代远程教育工程，是实现教育现代化、特别是农村义务教育现代化的重要途径。在当今经济社会发展日趋全球化、信息化的国际环境中，我市正加速推进现代化、工业化、市场化和城市化的进程。实施“科教兴市”战略，实行教育优先发展战略，促进教育现代化、特别是农村教育现代化，是摆在全市面前的重大战略任务。发展现代化教育，充分利用优质教育资源，提高人口素质，变人口压力为资源优势、人才优势，是市委、市政府加速我市现代化进程的重大决策。随着农村中小学现代远程教育工程的实施，充分发挥其作用，必将进一步增强公共教育服务能力，加快教育现代化进程，提高国民素质，为全市经济社会发展提供重要的坚实的人力资源支撑。

二、积极发挥发改部门的职能作用，共同抓好工程实施和监督管理

1、抓紧研究制定各区县的工程实施方案。区县发改部门要按照国家、省有关规定要求，正确履行职能，与有关部门一起共同研究提出本区县的农村中小学现代远程教育建设方案。要统筹规划，突出重点，尽快形成一个当前与长远发展相结合、针对性和操作性强的建设规划，并将其纳入本区县国民经济和社会发展计划。要将远程教育工程与农村中小学布局调整和危房改造工程有机结合起来，与农村党员远程教育工程紧密结合起来，与文化信息资源共享工程的基层中心建设结合起来，充分利用现有设施，坚决避免低水平重复建设和投资，切实提高资源利用效率。

2、把握建设标准，配合和协调有关部门落实好工程配套资金。各区县要根据《淄博市农村中小学现代远程教育工程实施方案》的要求，按照实施方案确定的模式，本着实用、好用、够用的原则，进行设备配备。要切实把握好建设标准，不能不切实际地盲目增加设备。根据已确定的工程资金筹措原则，国家、省、市里要拿出专项补助资金，各区县也要根据工程建设任务落实配套资金。国家、省里的资金主要向西部欠发达地区倾斜，对东部的补助有限，但能够争取到也不容易。因此，希望各区县采取有力措施，保证配套资金的及时足额到位，不得留有缺口。要认真核算好区县政府所承担的资金数额，并配套解决好终端站点建设的用房、课桌椅、用电、培训等问题。

3、配合有关部门切实加强工程的招标采购管理。要本着对党、对人民高度负责的精神，严格按照国家有关要求，排除一切人为干扰因素，杜绝任何腐败现象发生，使远程教育工程成为“阳光工程”，确保不发生违法、违纪、违反程序的问题。

4、严格实行项目管理，确保工程质量。工程建设一定要以确保质量为核心，严格按照项目法人责任制、招投标制和工程监理制组织实施，建立质量目标责任制。各区县发改部门要认真配合有关部门加强管理，严格遵守国家法律法规和有关规定，对工程建设质量绝不能有丝毫疏忽。

5、加强监督检查，搞好工程验收。区县发改部门应主动配合有关部门对项目进展情况、工程质量、资金使用等进行督促检查，一旦发现问题，要及时坚决地加以纠正，认真整改。项目建设完工后，各区县要逐校验收，市里要对区县进行验收，并将验收情况上报市政府和省有关部门。省里还要对各市进行工程验收，我们要确保全部达到省验收要求。这方面我再强调一点，去年下半年以来，国家有关部门根据中央的统一部署，对各省、市的投资管理和项目建设进行了全面、认真的监督检查，对问题的查处非常严格、非常严肃。事实告诫我们，搞任何工程项目，必须讲政治、讲法制、讲纪律、讲秩序、讲程序，这也是确保农村中小学现代远程教育工程顺利实施、把好事办好的重要保证。

同志们，贯彻落实好这次会议精神，积极配合做好农村中小学现代远程教育工程建设工作，是各级发改部门的职能所在、责任所在，我们大家务必高度重视，在政府的正确领导下，切实履行好职责，以高度负责的精神、优质高效的服务，为确保现代远程教育工程的顺利实施，为推动全市教育事业的快速健康协调发展，做出应有的贡献。

谢谢大家！

责任编辑：李存刚