华东师范大学教育信息技术学系　马和民

    从2003年开始，国家全面启动中西部地区的农村远程教育项目，旨在以“总体规划、先行试点、重点突破、分步实施”的原则逐步推进后，进而实现农村教育现代化、促进城乡优质教育资源共享、提高农村教育质量和效益。

　　应该说，未来几年我国教育信息化发展的目标已十分清晰，但在实现这一目标的路径选择、行动策略、操作路线等方面，仍然存在一些值得进一步滤清疑问、深化认识的理论和观念变革问题。

　　1.“以应用促发展”是实现农村教育跨越式均衡发展的良方

　　近年来，国家对中西部农村远程教育的硬件建设投入，为农村教育现代化插上了翅膀，但是如何给这对翅膀接上动力和动能，尤其是如何使得农村教育和城市教育“比翼齐飞”则是一个新问题。2005年以来，“突破教育信息化应用瓶颈”、“以应用促发展”、“区域推进”成为基础教育信息化发展的关键词，这也是农村教育实现跨越式均衡发展的首选良方，是解决上述新老问题的现代选择。

　　2.实现教育均衡发展首先必须解决“投入—效益”问题

　　在教育信息化的投入—效益层面，目前城乡教育信息化进程中均存在“六多六少”现象：一次性硬件投入多，可持续投入少；看得见的物质投入多，看不见的软件投入少；传统意义上的学校管理者培训多，“信息化管理者”培训少；对信息技术教师“打杂工”般使用的多，对他们进行“学校信息化推进者”培训少；对学科教师单一的技术培训多，“信息化教学素养”或能手培训少；网络“低水平重复建设”多，整合资源后的创新建设少。

　　3.实现均衡发展应构建“信息化教研中心”

　　传统的教研室功能如何进一步高效？这是农村教育实现跨越式发展的一个重要问题。信息技术的强大功能，将形成并产生全新的高效的教学系统模型。教师的个人智慧可以经过整合，进入教研环境。教研室与电教馆或信息中心在这个意义上完全可能结合，产生一种类似“信息化教研中心”的机构。

　　4.区域联动是实现均衡发展的基本路径

　　有限的优质教育资源与无限的优质教育资源需求，是制约农村教育现代化的一个主要问题。但是，数字化教学平台等新技术的广泛应用，将使得区域内外的优质教育力量得到整合，形成教育教学资源的区域联动，并成为教师之间、学生之间、师生之间、研究者与教师之间的沟通桥梁，新技术的延伸将促使学校重新构筑其外部关系，形成“联合学校”系统，构筑全新的教育联合体等，从而使全国甚至国际上的优质教育教学资源实现共享与互动，进而促进城乡教育的均衡发展。

　　5.重新架构教育信息化区域推进规划

　　我国基础教育区域信息化发展规划在以下三方面还值得重新架构：

　　目标：网络建设应变“小而全”为跨区域的“大而全”，寻求系统最优化、效益最大化的发展路径；资金投入方面变“重物轻人”为“重人轻物”，“培训先行”取代“购买先行”，将“自力更生”变为“统一战线”，寻求团队合作是关键。

　　合作：在寻求合作框架方面，应考虑三类合作：区域之间的大区域合作，比如2005年成立的华东地区教育技术应用区域协作组；区域内部的大中小学校之间的合作；以“信息化教研中心”整合教研室、电教馆(信息中心)、教师个体的合作框架。

　　效益：改变“一次性投入、一揽子解决”的政绩工程；寻求教师教育技术能力的最优化培训；寻求可不断生长的最佳教学软件；寻求可降低费用、能自我管理的教学软件；寻求具有最大化增值效益的开放式系统，降低对经销商的依赖带来的额外费用。

　　同时，还应考虑制定教育资源整合和优化的指标体系，将教育技术真正的教学应用作为区域教育信息化发展的最基本考核内容。(华东师范大学教育信息技术学系　马和民)

　　《中国教育报》2006年3月6日第6版